积极发挥少先队作用 促进少年儿童健康成长
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积极发挥少先队作用 促进少年儿童健康成长
在全国少工委五届五次全委会上的讲话作者:韩华    师生风采来源:转载    点击数:2302    更新时间:2010/5/17

积极发挥少先队作用 促进少年儿童健康成长

                     ——在全国少工委五届五次全委会上的讲话

教育部副部长  陈小娅

            2009223日,根据录音整理)

首先,我代表教育部,对会议的召开表示热烈的祝贺,向关心支持教育工作的全国少工委各位委员、广大少先队工作者和为少先队事业辛勤工作的同志们表示诚挚的问候!

    在过去的一年里,各级少先队组织与学校紧密配合,围绕推进素质教育,促进未成年人思想道德建设工作开展了卓有成效的工作。特别是针对“留守儿童”和进城务工人员随迁子女等问题开展了大量的服务性活动,为这些少年儿童的健康成长提供了有效的帮助。同时,各级少先队组织围绕北京奥运会、支持抗震救灾工作等重大事件,组织动员广大少先队员开展多种形式的“迎奥运”和向灾区小朋友送温暖活动,得到广泛的响应,并取得了积极的效果。此外,全国少工委组织开展的“十佳少先队员”和“十佳少先队辅导员”、“十佳少先队志愿辅导员”等一系列评选表彰活动,在巩固品牌活动的同时,也积极探索了面向基层抓落实的工作机制。各地教育部门充分发挥少先队组织的作用,为少先队开展活动提供了积极的支持和条件的保障。团教一家、相互支持、相互理解、携手共进的良好工作机制得到进一步巩固和提高。

下面,我讲两点意见。

    一、进一步提高对少先队组织在学校教育中重要性的认识。少先队组织是我们党创立并领导的少年儿童群众组织,是团结、组织、教育、引导广大少年儿童“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的重要阵地,是培养和造就中国特色社会主义和共产主义事业接班人的预备队和摇篮。少先队组织主要建设在学校、在基层,已经成为学校的重要组成部分。长期的历史实践证明,充分发挥少先队组织在学校教育中的作用,对促进广大少年儿童健康成长,对促进少年儿童思想品德的养成具有重要作用。

面对中央提出的进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的新要求,我们必须进一步提高对少先队组织在学校教育中重要性的认识。

    首先,必须进一步提高对少先队组织在学校教育中必要性的认识。中央8号文件明确指出,学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道。这个主渠道不仅仅是指课堂教育教学一种形式,它还包括学校开展的各种校园文化活动、校园文化建设和学校管理等各个方面。其中,少先队组织就是学校组织体系中的一个重要组成部分。它的重要性不仅在于它是团结广大少年儿童的群众组织,也是通过开展丰富多彩的活动,帮助少年儿童养成良好行为习惯的重要途径,更是向广大少年儿童进行远大理想和人生观教育的先进性组织。走中国特色社会主义道路,实现中华民族的伟大复兴,是需要几代人为之奋斗的崇高事业。我们要把坚持走中国特色社会主义道路的信念交给我们的下一代,就必须高度重视学校少先队的工作。我们必须用发展的眼光看待今天的少年儿童,要本着对党的事业高度负责的态度,从教育、促进少年儿童健康成长的角度,支持学校少先队的工作,让广大少年儿童在星星火炬的旗帜下产生强烈的组织归属感和前进的动力。有了这样的归属感和动力,广大少年儿童才能更加顺利地完成社会化过程,才能成长为合格的建设者和接班人。

    第二,必须进一步提高对少先队组织在组织广大学生开展丰富多彩的校园文化活动的重要性的认识。少先队组织是广大少年儿童自己的组织,除了其先进性的感召力外,就在于它能够组织开展各种丰富多彩的校园活动,对于广大少年儿童具有强大的吸引力。少先队组织的活动是学校各种丰富多彩活动的重要载体,也是实现教育目标要求的重要途径。少先队活动深深地植根于少年儿童的世界中,从少年儿童生活出发,以促进少年儿童健康发展为目标,活动的形式充满了童趣、童真,活动的内容既能满足少年儿童成长的需要,又能引领少年儿童前进的方向。事实证明,在我国广大的中小学校,特别是小学校,少先队活动已经成为校园文化活动最重要的形式之一,成为学校教育过程中不可替代的组织形式。星星火炬照耀下的校园,红领巾是中小学校的重要标志和风采。各级教育行政部门必须注重发挥少先队组织的教育优势,使少先队工作成为学校教育中一支具有重要作用的教育力量。

    第三,必须进一步提高少先队组织对促进学校素质教育深入开展重要性的认识。全面实施素质教育是党的教育方针和要求,也是我国教育改革和发展的重要内容。这些年来,各地中小学校在推进素质教育的进程中,不断取得新的突破和进展,学校的教育教学环境在不断改善,学生生动活泼、全面发展的局面日益显现。随着素质教育的深入开展,我们要求各级各类学校要严格依法办学,规范办学行为,把学生巨大的升学压力和繁重的课业负担切实减轻下来,把时间和空间还给学生。在这种形势下,组织各种丰富多彩的校园文化活动和社会实践活动,让学生在减轻课业负担下所释放出来的时间、精力能参与到各种文艺、体育和社会实践活动中去锻炼身体、增长才干,就显得更加重要。这就迫切需要少先队组织充分发挥组织引导作用,去占领广阔的校外阵地,去组织少年儿童开展有益身心、陶冶情操、培养品德的各种活动。

少先队组织在学校教育中的重要作用将得到进一步加强,各级教育行政部门和少先队组织必须充分认识到这一点,进一步发挥其独特的作用。

    二、积极发挥少先队组织在中小学教育特别是德育工作中的重要作用

    《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中明确指出:“充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。”少先队是党的教育事业的重要组成部分。做好少先队工作是共青团组织和教育部门两家共同的责任。各级教育行政部门必须高度重视,并积极支持学校少先队的工作。

    首先,要进一步将少先队工作摆上重要位置。教育部一直高度重视少先队工作。2005年,教育部与团中央等八部委联合下发了《关于进一步加强少先队工作的意见》。2007年,与团中央、人事部、全国少工委又联合下发了《少先队辅导员管理办法(试行)》。各级教育行政部门要切实将这些要求落到实处,充分发挥少先队组织的作用,大力支持少先队组织开展活动,切实帮助少先队组织解决工作中遇到的困难和问题,使少先队工作成为学校教育工作中的重要组成部分。各级教育行政部门在规划本地区教育发展时,要把少先队工作作为重要内容统筹安排,特别是在基础条件相对困难的农村地区,要重点倾斜,给予必要的支持和条件保障。教育行政部门的负责同志要切实支持同级少工委的工作。要将少先队工作纳入学校德育工作的督导评估范畴,作为学校综合性督导评估的一项具体内容。广大中小学校要把少先队工作作为学校整体发展的一个重要组成部分,建好少先队的基础设施,为少先队开展活动提供必要的时间、空间和条件保障,支持少先队组织开展活动。

    其次,要进一步推进少先队工作与教育教学工作的有机结合,充分发挥少先队在加强学校德育和校园文化建设中的积极作用。要充分发挥少先队实践教育的优势,推进基础教育新课程建设,为实施素质教育提供有效的组织形式和广阔的活动空间。特别是在开展综合实践活动、开发校本课程等方面,要充分发挥少先队的作用,探索将少先队的品牌活动、特色教育有机融入学校教育之中。少先队活动丰富了校园文化生活,活跃了校园文化。各地教育行政部门和中小学校要将少先队建设与校园文化建设有机地结合起来,支持少先队设计开展内容丰富、形式多样、吸引力强的教育实践活动。今年是少先队建队60周年,各地教育行政部门要积极支持少先队组织设计开展好纪念活动,使活动取得实实在在的教育效果。

    第三,要进一步加强少先队辅导员队伍建设。少先队辅导员是少先队工作的主体力量。加强辅导员队伍建设是少先队的基础工程,也是学校整体师资队伍的重要环节。团中央、教育部、人事部、全国少工委联合下发的《少先队辅导员管理办法(试行)》,对辅导员的配备、培训、考核等各方面都作了明确的要求。各级教育行政部门要支持共青团、少先队组织和有关部门,认真落实好这些要求,推动各项政策的落实。特别要做好辅导员的选拔聘任工作,将优秀教师选拔到少先队辅导员岗位上。要将辅导员培训纳入到教师继续教育体系,保证必要的时间和经费,帮助辅导员提高少先队专业素养与业务技能。要尊重辅导员的创造性劳动,将辅导员在少先队工作中取得的成绩同教师的教育教学成绩同等对待。要特别重视抓好中队辅导员队伍的建设。各地教育行政部门和学校要把班主任队伍建设与少先队辅导员队伍建设紧密结合起来,在对班主任工作的考核中,明确把中队辅导员工作作为重要的考核内容。各级教育行政部门和中小学校要关心广大少先队辅导员的工作和生活条件,为他们更好地开展工作创造环境。当前,各地在落实义务教育教师绩效工资的要求,希望在工作上各级教育行政部门还要充分反应和落实好少先队辅导员的工作量,确保相应的待遇得到落实。

    最后,我还要特别强调,各级教育行政部门的领导特别是省级教育行政部门的领导要高度重视少先队工作,要把加强少先队工作作为教育的本职工作的一部分,把加强和改进少先队的工作纳入到教育厅的工作中。省教育厅的分管领导要积极参与少先队组织的活动,要担当相应的职务并承担相应的工作,同时要积极配合共青团组织,加强对少先队活动的指导,主动为少先队组织在学校开展活动提供保障和支持,发挥好少先队组织在学校教育中的积极作用。

    各位委员、同志们,做好少先队工作是促进少年儿童健康成长的必然要求。教育部门和共青团组织都肩负着教育培养青少年的重要使命,我们在不同的岗位上从事着同一项崇高而神圣的事业。让我们共同努力,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥少先队工作在实施素质教育方面的重要作用,为推进教育的改革与发展,教育引导广大少年儿童按照党和国家的要求健康成长,做出我们的贡献。

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